与前几年不同，2017年以来，资金市场发生重大变化0BEa人民银行保持稳健中性的货OpVk政策，M2增速从2016年的11.3%降到2017年的8.2%；金融监管不断加强，金融去杠杆持续推进，uwdT金在金融体系内部循环和多mWwG嵌套大幅减少，部分非标融MM0W转向表内信贷；企业债券违reGj事件频发，信用债券发行难KqyL加大，2017年企业债券净融资4495亿元，比上年少2.55万亿元，降幅高达85%。

一是围绕党的十IouU大提出的建立权Y1Ew清晰、财力协调iYOf区域均衡的中央FzVL地方财政关系要FDcd，按照中央和省bSMY一安排，合理划kjEb市级与县区财政KU45权和支出责任，EUY2解财力不平衡的qvw8题rAlj